2014年西部铁路建设亟需国家扶持

2013年收官之际，国家发改委对外集中公布了针对西部大开发的20项重大工程。其中，涉及交通项目多达8个，尤其是航空、铁路方面。

据了解，如今，号称全国首例 纯地方版 的川南铁路已成为当下铁路改革的一个风向标，但在招商引资上，因运价、核算及收益分配等政策性障碍，极大地影响了民资的热情。中科院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕认为，在地方城际铁路投资上，各地应充分发挥自主能动性，包括探索运价等改革。

自国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》后，地方政府表示，他们现在承担的投资压力比之前更大了，能够腾挪的空间很小，即便是 项目环评 一事，与相关部委协调难度也很大，导致多条铁路开工推迟。此外，筹措资金更是一件难事，在相关制度破冰之前，亟需国家的资金支持。

云南完成铁路投资260亿元以上，西成客专、成贵铁路相继开工建设，西宝高铁、西平铁路、西平铁路二线同时开通运营 2013年，西部各省的铁路建设频传捷报。

不过，西部铁路投资 热火朝天 的背后，却难掩各地发展的困局，尤其是资金压力。近日，四川省发改委铁建综合处处长曾义平直言， 国发［2013］33号文出来后，现在地方承担的事情更多了。

据曾义平透露，预计未来5年，仅国家干线铁路项目就需要四川省筹集达450亿元左右的建设资金。近日，中国铁路总公司主要负责人对外表示，2014年将计划投资6300亿元资金，且以中西部铁路为重点。

西部铁路建设进展缓慢

2014年1月3日下午，曾义平指着办公室墙壁上张贴的一张四川铁路网状图说， 四川人均铁路也就是一根香烟那么长，占四川1/2土地面积的阿坝州、甘孜州还没有一寸铁路。

前不久，四川省铁路产业投资集团董事长、党委书记孙云亦表示，目前四川人均铁路仅有7厘米。

资料显示，四川全省铁路运营里程3514公里，为西部第4位，但路网密度72.5公里/万平方公里，仅居全国第27位；人均拥有铁路为全国平均水平的65%，仅为东部的1/3和中部的1/2。

实际上，这只是当前西部铁路发展的一个缩影。 西部铁路发展严重滞后，与中东部相比，还差得很远。 曾义平表示。

据了解，目前四川纳入《国家 十二五 铁路建设规划》的项目有24个，建成项目有3个，在建项目16个，预计还需投资3300亿元。另外， 十二五 期间，贵州将新建铁路3500公里，其中高铁1500公里，总投资大约3000亿元；重庆续建和拟新开工铁路项目，境内计划完成总投资达1541亿元左右；陕西涉及14个项目，建设里程约2500公里，总投资2000亿元。

另据《云南日报》消息，云南省委、省政府在 十二五 后3年为建设 国际大通道 ，提出力争铁路投资1000亿元，铁路续建项目9项、新开工项目10项，建成里程累计4000公里，建成和在建铁路里程累计6000公里以上。

以重庆为例，按照安排的1541亿元的铁路投资额，铁道部出资379亿元，重庆市出资347亿元，各铁路项目公司银行贷款815亿元。

原来我们定下的 十二五 目标，这两年受国家宏观经济形势和铁路体制改革等因素影响，整个西部地区铁路建设进展缓慢。 曾义平直言。